В развитие поднятых в докладе министра актуальных тем на заседании коллегии выступили руководители отдельных подотраслей, а также ряд других спикеров.

О предпринимаемых мерах по повышению эффективности работы организаций воздушного транспорта доложил директор Департамента по авиации Игорь Голуб. Несмотря на определенные сложности в осуществлении производственной деятельности, авиационные организации работают стабильно. Выполнены пять из шести доведенных показателей эффективности работы. Обеспечена своевременная выплата заработной платы, налоговых платежей, кредитов.

Департамент в настоящее время реализует комплекс мероприятий, направленных на сокращение затрат и стабилизацию финансово­-экономического положения. Так, разрабатываются предложения по комплексному подходу к развитию грузовой авиации, которые будут представлены на рассмотрение в правительство.

В рамках плана социально-­экономического развития страны на 2024-­й поставлена задача расширения маршрутной сети за счет открытия новых направлений и привлечения новых перевозчиков в Национальный аэропорт Минск. Уже в начале текущего года авиакомпания «Белавиа» приступила к выполнению чартерных программ в Египет из областных аэропортов Гомель, Витебск. В ближайшее время планируется открытие регулярных рейсов из Минска в Махачкалу, из Гомеля – в Санкт­-Петербург, из Бреста – в Москву, а также чартерных – из Гомеля в Турцию и возобновление полетов в Катар (Доху).

В декабре прошлого года к выполнению полетов по маршруту Стамбул – Минск с частотой семь раз в неделю приступила турецкая компания «Южный ветер». В январе Департамент по авиации аккредитовал китайскую авиакомпанию Beijing Capital Airlines для открытия прямого авиасообщения между Санья (Китай) и Минском.

Для наращивания флота национальных авиакомпаний, увеличения объемов авиаперевозок и расширения географии полетов предстоит продолжить работу по поиску вариантов приобретения воздушных судов, включая самолеты российского производства.

Подписаны 48 международных соглашений о воздушном сообщении с иностранными государствами. В высокой степени готовности находится проект соглашения с правительством Боливарианской Республики Венесуэла, после подписания которого ожидается организация полетов венесуэльской авиакомпанией Conviasa.

Высокий экспортный потенциал имеет подготовка курсантов Белорусской государственной академии авиации по летной специальности.

Начальник Белорусской железной дороги Владимир Морозов проинформировал о предпринимаемых мерах по стабилизации финансового состояния стальной магистрали. На 2023 год была поставлена задача по росту выручки, ограничению затрат, выходу на конечный положительный финансовый результат. Мероприятия реализовывались в рамках утвержденных правительством Комплексных мер по увеличению эффективности работы БЖД, бизне-с­плана развития объединения, внутренних нормативных актов по повышению доходности, оптимизации затрат, стабилизации финансовых потоков.

В условиях ограниченных возможностей влияния на транзитные грузопотоки целевой задачей является наращивание погрузки грузов. БЖД располагает огромным техническим и технологическим потенциалом. Будет продолжена работа с каждым потенциальным клиентом по созданию условий и выработке оптимальных логистических решений, в том числе через полное обеспечение погрузочными ресурсами и взаимодействие с другими железнодорожными администрациями по снятию ограничений на прием заявок от белорусских грузовладельцев.

Важный элемент обеспечения финансовой устойчивости – тарифная политика. В 2024 году продолжится взаимодействие с Министерством антимонопольного регулирования и торговли в части принятия решений по установлению конкурентного уровня тарифов на грузоперевозки с соблюдением баланса интересов потребителя услуг и БЖД как перевозчика и владельца инфраструктуры.

Тарифы на пассажирские перевозки являются ключевым социальным индикатором доступности услуг для населения. Их уровень определяет степень конкурентоспособности железной дороги в сравнении с автомобильными перевозчиками. Решения по изменению тарифов, принятые регулятором в прошлом году, наряду с мерами по оптимизации расходов позволили повысить окупаемость внутриреспубликанских перевозок.

В условиях внутрисистемного перекрестного финансирования убыточных перевозок за счет грузовых остается нерешенным важнейший вопрос об источниках приобретения подвижного состава с учетом старения и необходимости списания дизель­ и электропоездов в ближайшей перспективе. Предстоит выработка согласованных решений по данному вопросу совместно с причастными органами госуправления.

Ряд мер был направлен на повышение производительности труда и эффективности использования основных фондов, совершенствование технологических процессов, внедрение ресурсосберегающих технологий. На постоянном контроле находится вопрос управления затратами. Сформирован план мероприятий по их сокращению на 2024 год. Важно, что меры по снижению себестоимости реализуются с учетом обеспечения безопасности перевозок и недопустимости ухудшения качества оказываемых услуг.

В выступлении директора государственного предприятия «Столичный транспорт и связь» Юрия Супрановича рассматривались проблемные вопросы организации автомобильных перевозок пассажиров в городском, пригородном и междугородном сообщении. На обслуживании маршрутов задействованы государственное предприятие «Минсктранс» и 73 перевозчика частной формы собственности.

В междугородном и межобластном сообщении основная проблема заключается в выполнении скрытых регулярных перевозок под видом нерегулярных. На постоянной основе осуществляется обмен информацией с Транспортной инспекцией. Начиная с мая 2022 года как результат взаимодействия заинтересованных служб внедрена практика изъятия автобусов, использующихся для осуществления незаконной предпринимательской деятельности.

В 2023­-м предприятие провело 9 конкурсов на право выполнения пассажирских перевозок в регулярном сообщении, по результатам которых заключены 26 новых договоров, в том числе 13 – на междугородные и межобластные перевозки. Проводимая работа позволила легализоваться 13 субъектам хозяйствования. Очередной конкурс будет организован в конце февраля – начале марта по маршруту Минск – Могилев.

С целью обеспечения безопасности перевозок были переработаны конкурсные документы. Введена ответственность перевозчиков за провоз пассажиров сверх нормы, установленной изготовителем автотехники, вплоть до расторжения договора в одностороннем порядке. Усилены требования к транспортным средствам, выпускаемым на маршрут. Исключается наличие так называемого подиума – четырех сидений в последнем ряду, искусственных возвышений посадочных мест. Обязательно наличие свободного прохода к задней запасной двери. Также закреплена обязанность оснащения пассажирских мест трехточечными ремнями безопасности.

Помимо этого, «Столичный транспорт и связь» ходатайствует о разработке единой методологии расчета перечня критериев, применяемых к претендентам и транспортным средствам.

Нуждается в совершенствовании система ценообразования в междугородных перевозках пассажиров. Этот тезис докладчик подтвердил конкретным примером. Маршрут Минск – Бобруйск протяженностью 130 км обслуживают два перевозчика. Стоимость проезда составляет в среднем 17–20 рублей, или 13–15 копеек за 1 км. На маршруте Минск – Могилев протяженностью 200 км, на котором задействованы свыше 10 перевозчиков, стоимость поездки – от 20 до 30 рублей, или 8 копеек за километр. Из этого следует, что на маршрутах, где есть конкуренция, стоимость поездки в расчете на 1 км меньше на 30–40%.

Сегодня предприятие совместно с Мингорисполкомом работает над созданием единой государственной транспортной платформы по приобретению билетов, которая заменит множество дублирующих ресурсов. Новый сервис должен увязать разные виды транспорта, выполняющие перевозки пассажиров. Это позволит повысить качество обслуживания населения, оптимизировать поиск маршрута с возможностью выбора альтернативных вариантов с использованием различных видов транспорта.

Деятельность организаций международного автомобильного транспорта проанализировал в своем выступлении председатель правления Ассоциации «БАМАП» Николай Боровой. Докладчик констатировал, что международный автомобильный транспорт адаптировался к изменившимся условиям ведения хозяйственной деятельности. Свидетельство тому – приостановка процесса сокращения парка транспортных средств, а также позитивные тренды по увеличению количества перевозок и грузообороту автомобильного транспорта в международном сообщении.

Переориентация перевозок белорусских экспортных грузов по новым логистическим маршрутам в направлении России, стран ЕАЭС, Китая, Азии изменила конкурентную среду и поставила задачу освоения новых рынков, создания устойчивых схем проведения расчетов за оказанные услуги и выстраивания диалога с новыми парт­нерами.

Программы правительства на 2024 год ориентируют на увеличение объемов транспортной работы. Для выполнения задания по экспорту услуг международным автомобильным перевозчикам, по расчетам ассоциации, потребуется осуществить дополнительно не менее 45 тыс. перевозок. Но есть и понимание, за счет каких резервов можно достичь такого результата.

Прежде всего, необходимы восстановление и обновление парка транспортных средств. Уже в ближайшее время «БАМАП» организует мероприятие с участием банков, лизинговых компаний, производителей техники для обсуждения этих вопросов. Однако при недостатке собственного капитала, высокой стоимости заемных ресурсов и автотранспортных средств требуется сохранение определенных условий при приобретении автомобилей и полуприцепов, в первую очередь в части уплаты утилизационного сбора. Руководитель ассоциации выразил надежду, что предложения международных автоперевозчиков по этому вопросу, направленные в органы госуправления, будут учтены при принятии решения.

Важным фактором наращивания объемов транспортной работы и интенсификации деятельности автомобильных перевозчиков является либерализация доступа к рынку транспортных услуг. Отрадно, что сегодня более 80% международных перевозок выполняются без разрешений.

– Мы благодарны правительству, Минтрансу за подписание соглашения с РФ, которое разрешит нам совершать каботажные перевозки на стратегическом для нас направлении на территории России, а к 2030 году поэтапно перейти на полную безразрешительную систему. Такая же система должна функционировать и на территории стран ЕАЭС, – подчеркнул Николай Боровой. – Вместе с тем в сложившейся ситуации российские перевозчики становятся основными партнерами и одновременно конкурентами белорусских. Мы полагаем, что условия ведения хозяйственной деятельности для бизнеса двух стран должны быть одинаковыми. Необходимо делать все, чтобы поддержать конкурентоспособность наших перевозчиков.

Еще одна проблема международного автомобильного транспорта – нехватка водительского персонала. Ассоциация «БАМАП» видит решение вопроса в снижении возраста допуска управления транспортными средствами категории С и Е и привлечении в сектор международных перевозок молодых водителей. Соответствующие предложения внесены в МВД.

Татьяна АЗАРЕВИЧ, «ТВ»